新加坡无法在中美冲突中保持真正中立

新加坡能否在动荡的地缘政治格局中保持中立？

前贸易及工业部长、现任教育部长陈振声在新传媒播客中指出，问题不在于选择站队——有时这由不得你——而在于让新加坡变得如此不可或缺，以至于各方都想分一杯羹。

陈部长的洞见凸显了新加坡务实的外交策略，但却掩盖了一个冷峻的事实：在中美之间深厚的经济与战略纠葛面前，中立不过是一场海市蜃楼。

中立承诺公正，但新加坡的现实与之背道而驰

由于与美国和中国的经济、战略及地缘政治联系根深蒂固，新加坡在中美贸易战中无法保持真正中立。

2023年，中国占新加坡出口的14%（830亿美元），进口的13%；美国则占出口的13%（760亿美元），进口的10%。

美国的外国直接投资（2340亿美元）是新加坡经济增长的引擎，而中国的“一带一路”倡议则充分利用新加坡港口的枢纽地位，2024年处理了3700万标准箱（TEU）。

新加坡支持美国主导的印太框架，如2022年启动的“印太经济繁荣框架”（IPEF）。这一由14国（不含中国）组成的联盟，旨在促进贸易与供应链韧性。

被排除在IPEF之外的中国，将其视为美国遏制其地区影响力的棋局。中国外交部长王毅痛斥这是经济“脱钩”与“煽动对抗”的企图。

2024年，中国官媒点名批评新加坡在IPEF中的角色，暗示可能招致贸易报复，至今虽未见实质行动，但信号清晰：当最大贸易伙伴感到被背叛，中立不过是镜花水月。

在东盟走钢丝：平衡大国与区域挑战

在安全领域，新加坡依赖美国，尤其是在动荡地区维持威慑力量，这使其战略天平有所倾斜。

真正的中立要求疏远与美国的防务合作，但面对区域威胁——包括中国在南海对东盟的强硬姿态——这一选项几无可能。

尽管新加坡在南海没有主权声索，但其支持基于规则的国际秩序，暗中配合美国针对中国主张的“航行自由”行动。这一立场在《2024年新加坡外交政策报告》中清晰阐述，引发中国不满，重创其中立形象。

作为东盟核心成员，新加坡致力于区域团结。然而，东盟内部裂痕——柬埔寨与老挝亲近中国，菲律宾与越南倾向美国——使中立成为外交雷区。

新加坡的真正策略：不是中立，而是实力

选择中立意味着在经济与安全上避免与任何一方结盟，但新加坡对中美市场的依赖迫使其采取务实外交。

偏向一方可能疏远另一方，而超然物外则可能使新加坡在全球贸易网络中被边缘化。

因此，新加坡追求“战略自主”——两面下注、多元化伙伴关系、保持最大灵活性。这种策略宛如一辆精密战车，游走于大国博弈之间，而不被任何一方完全吞并。

2023年，新加坡6000亿新元的经济在关税逆风中仍增长1.2%，彰显其非凡韧性。

新加坡的真正优势不在于回避站队，而在于让自己成为不可或缺的枢纽，让大国竞相拉拢。

这不是中立——这是实力。